|
«По итогам гражданского форума «Сообщество», который прошел в ноябре, предлагаю ряд конкретных решений. Первое. Будет запущена специальная программа президентских грантов для поддержки НКО, работающих в малых городах и селах. Второе. Для НКО, которые зарекомендовали себя как безупречные партнеры государства, будет установлен правовой статус «некоммерческая организация – исполнитель общественно-полезных услуг», предоставлен ряд льгот и преференций. И наконец, считаю правильным поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10 процентов средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счет бюджетов. Мы исходим из того, что мы хорошо с вами знаем действующее законодательство, мы ничего не навязываем, но я прошу руководителей регионов и муниципалитетов учитывать это в своей работе»
В.В. Путин, 03.12.2015
|
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 года № 1290 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций» (вступило в силу с 1 января 2022 года) формируется реестр социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – реестр, СОНКО), в который включены организации, ранее вошедшие в реестр 1 (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2020 года № 906) и реестр 2 (Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 847).
В реестр СОНКО включаются некоммерческие организации (НКО), соответствующие одному из следующих критериев:
получатели грантов Президента Российской Федерации по результатам конкурсов, проведенных организациями, уполномоченными на предоставление грантов Президента Российской Федерации (далее – организации, уполномоченные на включение НКО в реестр), или получателей субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органов субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, один раз и более в течение трех лет на дату включения в реестр;
исполнители общественно полезных услуг;
поставщики социальных услуг;
частные образовательные организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;
благотворительные организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и представившие в Министерство юстиции Российской Федерации сообщение о продолжении деятельности или отчетность в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за два года, предшествующие дате включения в реестр;
получатели имущественной поддержки, предоставленной федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на срок предоставления такой поддержки, но не более чем на три года;
В реестр не могут быть включены НКО, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями.
Сведения о НКО включаются в реестр:
а) в течение 15 рабочих дней со дня:
включения НКО в реестр НКО – исполнителей общественно полезных услуг – Министерством юстиции Российской Федерации;
включения НКО в реестр поставщиков социальных услуг – исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания;
получения имущественной поддержки – федеральным органом исполнительной власти, исполнительными органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, предоставляющим указанную поддержку
б) в течение 30 рабочих дней со дня принятия федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или организацией, уполномоченной на включение НКО в реестр, решения о предоставлении НКО субсидии или гранта – федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или организацией, уполномоченной на включение НКО в реестр.
Актуальный реестр размещен на официальном сайте Минэкономразвития России.
С принципами формирования единого реестра СОНКО можно ознакомиться по ссылке.
Привлечение СОНКО к оказанию услуг в сфере социального обслуживания Новосибирской области осуществляется по следующим направлениям:
1) через предоставление субсидий на конкурсной основе.
Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет министерство труда и социального развития Новосибирской области на основании приказа об объявлении конкурса, а также на основании Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Социальная поддержка в Новосибирской области» (постановление Правительства Новосибирской области от 17 ноября 2021 года № 462-п);
2) путем возмещения средств поставщикам социальных услуг по результатам оказания услуг в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 09 февраля 2015 года № 49-п «О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)».
3) в рамках реализации региональных проектов и программ, получивших финансовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
4) путем компенсации за оказанные государственные услуги по социальным сертификатам в рамках реализации Федерального закона от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».
Вопросы по обеспечению доступа НКО к бюджетным средствам можно задать по тел. (383) 238-75-03, электронной почте sata@nso.ru
Памятка о Порядке предоставления субсидий СОНКО
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг» (далее – Постановление Правительства РФ № 89) определен порядок признания организации исполнителем общественно полезных услуг (далее – ИОПУ).
Некоммерческая организация, признанная ИОПУ, включается в реестр некоммерческих организаций – ИОПУ и наделяется правом на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Такая поддержка будет оказываться не менее двух лет.
Внесение некоммерческих организаций в реестр некоммерческих организаций - ИОПУ осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации.
Для признания общественной организации - ИОПУ в Министерство юстиции Российской Федерации (либо его территориальный орган) самой организацией представляются документы, перечисленные в Постановлении Правительства РФ № 89.
Ключевой документ, необходимый для получения статуса ИОПУ, – это заключение о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг (далее – ОПУ) установленным критериям, которое выдается федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими оценку качества оказания ОПУ. Перечень таких органов определен Постановлением Правительства РФ № 89.
Для получения такого заключения некоммерческая организация направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующей сферы заявление в произвольной форме в котором описывается соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания ОПУ. К заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания ОПУ (справки, характеристики, экспертные заключения и др.), а также документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.
Наименования ОПУ в заключении должны соответствовать перечню ОПУ, который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания».
По результатам оценки качества ОПУ выдается заключение о соответствии качества ОПУ установленным критериям качества либо об отказе в выдаче заключения – в случае несоответствия ОПУ установленным критериям качества.
Для признания организации - ИОПУ и внесения в реестр некоммерческих организаций – ИОПУ организация представляет в Министерство юстиции Российской Федерации (либо его территориальный орган) по месту нахождения организации заявление о признании организации - ИОПУ по форме согласно приложению № 1 Постановления Правительства РФ № 89 и заключение о соответствии качества ОПУ установленным критериям качества.
Консультацию по вопросам получения статуса СОНКО исполнителя общественно полезных услуг можно получить по тел. 8 (383) 238-78-45 Устинова Елена Петровна.
