Присвоение звания "Ветеран труда"
18.05.2021 22:11 изменено
Куда необходимо обращаться с заявлением и документами для присвоения звания «Ветеран труда»?
В соответствии с Законом Новосибирской области от 19.10.2006 № 42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения данного звания, подаются гражданами в ГКУ НСО Центры социальной поддержки населения.
В соответствии с Законом Новосибирской области от 19.10.2006 № 42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения данного звания, подаются гражданами в ГКУ НСО Центры социальной поддержки населения.
Как определить, какие награды рассматриваются в качестве ведомственных при присвоении звания «Ветеран труда»?
Необходимо отметить, что в отношении порядка учреждения ведомственных знаков отличия и награждения ими произошли системные изменения, связанные с принятием Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее – Закон № 388-ФЗ), а также изданием постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» (далее – постановление № 578).
Например, федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, получили право учреждать только один ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».
Так, в системе ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации в настоящее время имеется более 30 позиций, но только нагрудный знак «Почетный работник транспорта России» дает право на присвоение звания «Ветеран труда».
Кроме того, в соответствии с постановлением № 578 полномочия учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», отсутствует у федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (например, речь может идти о Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, подведомственных Министерству финансов Российской Федерации, в системе которого ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Отличник финансовой работы»).
Вместе с этим, очень важно отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 388-ФЗ за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Таким образом, при оценке права на присвоение звания «Ветеран труда» заявителей, награжденных знаками отличия по состоянию на 30.06.2016, по-прежнему имеет значение только информация об органах (организациях), производящих награждение, то есть безотносительно к современной системе ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».
Так, в соответствии с частью 4.1 статьи 3 Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» знаки отличия в данном случае могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда», если награждение ими производилось:
1) государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, к полномочиям которых отнесено учреждение ведомственных знаков отличия в труде;
2) общесоюзными (общероссийскими) организациями, решение о создании которых принято либо учредительные документы которых утверждены государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также общесоюзными (общероссийскими) объединениями (ассоциациями) профсоюзов, центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации.
Таким образом, например, знаки отличия Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» будут учтены при присвоении звания «Ветеран труда», если решение о награждении ими было принято по состоянию на 30.06.2016, но не будут учтены, если решение о награждении принято с 01.07.2016.
Необходимо отметить, что в отношении порядка учреждения ведомственных знаков отличия и награждения ими произошли системные изменения, связанные с принятием Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее – Закон № 388-ФЗ), а также изданием постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» (далее – постановление № 578).
Например, федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, получили право учреждать только один ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».
Так, в системе ведомственных наград Министерства транспорта Российской Федерации в настоящее время имеется более 30 позиций, но только нагрудный знак «Почетный работник транспорта России» дает право на присвоение звания «Ветеран труда».
Кроме того, в соответствии с постановлением № 578 полномочия учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», отсутствует у федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (например, речь может идти о Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, подведомственных Министерству финансов Российской Федерации, в системе которого ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Отличник финансовой работы»).
Вместе с этим, очень важно отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 388-ФЗ за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Таким образом, при оценке права на присвоение звания «Ветеран труда» заявителей, награжденных знаками отличия по состоянию на 30.06.2016, по-прежнему имеет значение только информация об органах (организациях), производящих награждение, то есть безотносительно к современной системе ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».
Так, в соответствии с частью 4.1 статьи 3 Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» знаки отличия в данном случае могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда», если награждение ими производилось:
1) государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, к полномочиям которых отнесено учреждение ведомственных знаков отличия в труде;
2) общесоюзными (общероссийскими) организациями, решение о создании которых принято либо учредительные документы которых утверждены государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также общесоюзными (общероссийскими) объединениями (ассоциациями) профсоюзов, центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации.
Таким образом, например, знаки отличия Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» будут учтены при присвоении звания «Ветеран труда», если решение о награждении ими было принято по состоянию на 30.06.2016, но не будут учтены, если решение о награждении принято с 01.07.2016.
Могут ли быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда» знаки «Победитель социалистического соревнования» и «Ударник коммунистического труда»?
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» производилось в годы существования СССР, и порядок награждения, как подтверждает практика, разнился как в зависимости от года награждения, так и от отрасли народного хозяйства, в системе которой производилось награждение. Встречаются случаи награждения указанным знаком как в соответствии с решениями министерств и других высших органов государственной власти (такие знаки учитываются при присвоении звания «Ветеран труда»), так и в соответствии с решениями местных органов власти, предприятий, заводов и т.д. В последнем случае оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется.
Награждение знаком «Ударник коммунистического труда» производилось только на уровне предприятий, учреждений и организаций, поэтому этот знак не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» производилось в годы существования СССР, и порядок награждения, как подтверждает практика, разнился как в зависимости от года награждения, так и от отрасли народного хозяйства, в системе которой производилось награждение. Встречаются случаи награждения указанным знаком как в соответствии с решениями министерств и других высших органов государственной власти (такие знаки учитываются при присвоении звания «Ветеран труда»), так и в соответствии с решениями местных органов власти, предприятий, заводов и т.д. В последнем случае оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется.
Награждение знаком «Ударник коммунистического труда» производилось только на уровне предприятий, учреждений и организаций, поэтому этот знак не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».
Можно ли для присвоения звания «Ветеран труда» подтвердить факт награждения записью в трудовой книжке?
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» трудовая книжка не является документом, подтверждающим факт награждения в целях решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».
Необходимыми документами в данном случае являются орденские книжки, удостоверения к медалям, удостоверения к почетным званиям, удостоверения к ведомственным знакам отличия (либо сами ведомственные знаки отличия в виде грамот, дипломов, благодарностей).
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» трудовая книжка не является документом, подтверждающим факт награждения в целях решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».
Необходимыми документами в данном случае являются орденские книжки, удостоверения к медалям, удостоверения к почетным званиям, удостоверения к ведомственным знакам отличия (либо сами ведомственные знаки отличия в виде грамот, дипломов, благодарностей).
Что делать, если документы, подтверждающие награждение, утрачены?
В случае утраты документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, представляются дубликаты соответствующих документов, справки архивных учреждений и организаций или архивные выписки.
Одним из действенных способов подтверждения факта награждения является установление данного факта решением суда.
Судебное решение (об установлении факта принадлежности наградного документа) также может потребоваться в случае, если фамилия, имя, отчество гражданина, указанные в удостоверении, почетной грамоте и т.д., не соответствуют документу, удостоверяющему личность.
В случае утраты документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, представляются дубликаты соответствующих документов, справки архивных учреждений и организаций или архивные выписки.
Одним из действенных способов подтверждения факта награждения является установление данного факта решением суда.
Судебное решение (об установлении факта принадлежности наградного документа) также может потребоваться в случае, если фамилия, имя, отчество гражданина, указанные в удостоверении, почетной грамоте и т.д., не соответствуют документу, удостоверяющему личность.
