Новым законодательством вносятся изменения в механизм признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и устанавливаются дополнительные требования к организациям социального обслуживания - поставщикам социальных услуг.
Гражданин будет признан нуждающимся в социальном обслуживании при наличии обстоятельств, установленных в статье 15 Федерального закона № 442-ФЗ и в постановлении Правительства Новосибирской области от 04.08.2014 № 312-п «О дополнительных обстоятельствах для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании».
Что касается поставщиков социальных услуг – устанавливается требование к их информационной открытости. У организации социального обслуживания должен быть официальный сайт, на котором размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация о ее деятельности. У поставщиков социальных услуг появляется новая функция по предоставлению в уполномоченный орган для включения в созданный на территории Новосибирской области регистр получателей социальных услуг информации о получателях социальных услуг и об оказанных им услугах.
Федеральные и региональные нормативные акты направлены на сохранение социального обслуживания на том же уровне и за теми же категориями граждан, которым оно предоставляется в настоящее время.
С 1 января 2015 г. жители Новосибирской области для получения социальных услуг (в стационарной, полустационарной форме и на дому) так же как и сейчас будут обращаться в отделы социального обслуживания по месту жительства или месту пребывания с соответствующим заявлением.Затем отдел социального обслуживания в течение 5 рабочих дней принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и в течение еще 5 рабочих дней составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг, в которой определяется форма социального обслуживания (стационарная, полустационарная, на дому), виды, объем, периодичность, условия и сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг. С индивидуальной программой гражданин вправе обратиться к любому поставщику социальных услуг, предоставляющему социальные услуги в соответствующей форме. При наличии свободных мест поставщик обязан предоставить гражданину социальные услуги.
При предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому сохраняется принцип приближенности поставщика к месту жительства получателясоциальных услуг. Предоставление социальных услуг осуществляется за плату и бесплатно. Предоставление социальных услуг без взимания платы сохранено за теми категориями граждан, которые получают его бесплатно на территории региона в настоящее время.
Изменения в структуру организаций социального обслуживания в Новосибирской области вносить не планируется. Социальное обслуживание предоставляется как государственными организациями, подведомственными министерству, так и муниципальными организациями социального обслуживания. Финансирование муниципальных организаций осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в рамках передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социального обслуживания. В систему организаций социального обслуживания также входят и частные организации. При этом министерством социального развития Новосибирской области по заявительному принципу формируется реестр поставщиков социальных услуг. С 2015 года частные организации - поставщики социальных услуг, которые включены в реестр и предоставляют социальные услуги гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, вправе будут получать компенсацию понесенных затрат за предоставленные социальные услуги в объеме установленных тарифов.
Необходимо отметить, что одной из целей, которую преследовал законодатель при разработке Федерального закона № 442-ФЗ, является создание конкурентной среды в сфере социального обслуживания, что должно в идеале привести к повышению качества предоставления услуг и их доступности для населения.
С полным перечнем федеральных и региональных нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания, принятых в целях реализации Федерального закона 442-ФЗ, можно ознакомиться на сайте министерства социального развития Новосибирской области в разделе «Социальное обслуживание».
​