Информационно-аналитические материалы «О положении детей и семей с детьми в Новосибирской области» 

Содержание
1. Основные демографические характеристики 
Численность населения. Показатели рождаемости, смертности.  Браки, разводы.
2. Уровень жизни семей, имеющих детей
Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
Меры поддержки многодетных семей.
3. Жилищные условия семей, имеющих детей
Обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7. Развитие досуга детей и семей, имеющих детей
Организация отдыха и оздоровления детей. Нормативы. Подготовка кадров. Основные показатели.  Профильные смены. Лагеря с дневным пребыванием. Обеспечение безопасности детей.
9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми
Развитие системы социального облуживания семей с детьми.
Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении.
Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов.
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.
Устройство детей в учреждения для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
Деятельность органов опеки и попечительства по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций, семейных отношений.
11. Перечень основных нормативно-правовых актов, принятых в 2012 году.

1. Основные демографические характеристики 
Численность населения. Миграция. Показатели рождаемости, смертности.  Браки, разводы.
Решение демографических проблем в Новосибирской области осуществляется в соответствии с Программой мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539, приоритетными задачами которой являются: повышение рождаемости и укрепление семьи; снижение смертности и рост продолжительности жизни; оптимизация миграционных процессов.
В 2012 году проведен мониторинг реализации Программы с целью уточнения реализуемых мероприятий и выработки дополнительных мер, направленных на  решение поставленных задач, которые нашли отражение в постановлении Губернатора Новосибирской области от 31.08.2012 № 150 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539». Кроме того, данным постановлением уточнены целевые показатели демографического развития (суммарный коэффициент рождаемости, ожидаемая продолжительность жизни при рождении) в соответствии с целевыми показателями, установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». 
Программа мер по демографическому развитию Новосибирской области объединяет 25 долгосрочных программ и более 10 ведомственных, направленных на улучшение качества жизнии населения и повышение социальной привлекательности региона.
В результате её реализации удалось улучшить основные демографические показатели. 
Численность населения Новосибирской области в 2012 году составила 2 686 863 человека (в 2011 г. – 2665911 человек). 
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении  - 70,5 лет (в 2011 г. - 70,2 лет). 
По данным Росстата в 2012 году в Новосибирской области сложился естественный прирост населения – число родившихся превысило число умерших на 815 человек (в аналогичном периоде 2011 года в области наблюдалась естественная убыль – - 1 549 человек).  
Достижению естественного прироста населения Новосибирской области способствовало увеличение числа родившихся на 7,4 % (2 347 человек) Всего за указанный период число рождений составило 34 199, умерших – 33 384. 
Коэффициент естественного прироста населения составил 0,3‰, (2011 – -0,6 %) Для сравнения: РФ – 0,04 ‰, по СФО достигнут естественный прирост населения – 1,4 %.
Коэффициент миграционного прироста в 2012 году превысил плановое значение на 3% и составил 8,1‰.
Из 764 тысяч семей, проживающих на территории Новосибирской области, почти треть - семьи без детей (260 тысяч семей).
Более 310 тыс. семей воспитывают  несовершеннолетних детей (в них - около 500 тысяч детей). Самая многочисленная группа - 70% -семьи с одним ребёнком; с двумя детьми - 25%. Многодетные семьи с тремя и более детьми составляют 5% (16 733 семьи, в них - 55 763 ребёнка).
Кроме этого, в общем количестве семей с детьми 3% составляют семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды (7 593 ребёнка-инвалида).
В области проживают 86 тысяч одиноких матерей и восемь тысяч одиноких отцов, воспитывающих несовершеннолетних детей.
В 2012 году  органами  ЗАГС Новосибирской области зарегистрировано записей актов гражданского состояния  о рождении 37882, что на 2426 (6,8%) больше, чем в 2011 году (35456). По районам и городам области количество зарегистрированных рождений увеличилось на 459 (3,2%) и составило 14931 (в 2011 году-14472), по районам г. Новосибирска – на 1967 (9,4 %) и составило 22951 (в 2011 году-20984).
В 2012 году зарегистрировано 393 двойни, что на 75 больше, чем в 2011 году (318) и  5 троен  (в 2011 г. – 8 троен). 
Из общего числа зарегистрированных записей актов гражданского состояния о рождении (без учёта восстановленных актовых записей) зарегистрировано 19229 мальчиков и 18425 девочек. 
В Новосибирской области зарегистрировано 106 детей, родившихся вне медицинских учреждений, что на 36 % меньше, чем в 2011 году (166 детей); число детей, зарегистрированных как найденные, составило 3 ребёнка, в 2011 году- 4 ребёнка. Число детей, зарегистрированных в возрасте старше одного года,  составило  151 (0,3 % от общего количества зарегистрированных  записей актов гражданского состояния о рождении) в 2011 году –  172 (0,5%).
Количество детей, от которых отказались родители в медицинских учреждениях,  в 2012 году составило 175 человек, что на 21,2% меньше, чем в 2011 году (222 ребёнка), из них в районах и городах области – 35 детей (в 2011 г.- 40), г. Новосибирске – 140 детей (в 2011 г. - 182 ребёнка).
Зарегистрировано 4964 записей актов гражданского состояния о рождении  у женщин    (одинокие матери), не состоящих в браке с отцом ребенка (в 2011 г. – 4991 запись),  что составило 13,1 % от общего количества зарегистрированных записей актов гражданского состояния о рождении (в 2011 году это соотношение составляло 14,1%). Среди сельского населения - 7% (в 2011 г. - 8%),  в г. Новосибирске это соотношение составило 6,1 % (в 2011 г. - 6%).
У несовершеннолетних матерей зарегистрировано рождение 490 детей (в 2011 году -4 35 детей). Из категории несовершеннолетних мам, больше всего рождений детей зарегистрировано у 17-летних – 324 (66,1%). Количество женщин, родивших детей в возрасте 16 лет, составило 124 человека (25 %), в возрасте 15 лет - 34 человека (6,9%), в возрасте 14 лет – 8 человек (2 %).
Количество рождений  первого ребенка составило 17744 или 46,8%  от общего количества зарегистрированных детей (в 2011 г. – 17913),  второго ребёнка – 13717 или 36,2% (в 2011году -12398), третьего – 3949 или 10,4% (в 2011 г. – 3188), четвёртого и более детей - 1520 или 4% (в  2011 г. - 1205 семей). 
Количество записей актов гражданского состояния об установлении отцовства в 2012 году составило 5701 (в 2011 г.-5405 записей). 
По-прежнему большинство случаев -  5290 записей актов гражданского состояния (или 92,7% от общего числа) составляют установление отцовства по совместному заявлению отца и матери ребёнка,  которые не состоят  в браке на момент рождения ребёнка. 
Количество зарегистрированных записей актов гражданского состояния об усыновлении (удочерении) в 2012 году уменьшилось  по сравнению с 2011 годом на 18,3 % и составило 356 записей. 
В 2012 году в Новосибирской области было зарегистрировано 26857 актов о заключении брака, что на 44 (или на 1,2 %)  меньше, чем в 2011 году (26901 акт). 
Из этого числа зарегистрированных браков:
по городу Новосибирску – 18129 (67,5%) от общего количества   зарегистрированных  браков;
в городах и районах области - 8728 (32,5%).
В торжественной обстановке зарегистрировано 76 % браков.
Количество браков, заключенных несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет уменьшилось на 7 по сравнению с 2011 годом и составило  233 заключённых брака. В 2012 году их число составило 226 (0,8 % от общего количества зарегистрированных браков). Среди несовершеннолетних  женщины вступают в брак чаще, чем мужчины (90,7%), в то время как доля мужчин, вступивших в брак в этом возрасте, составляет лишь 9,3 %.
За 2012 год в Новосибирской  области с участием иностранных граждан было зарегистрировано 687 браков (в 2011г. - 532). 
Наибольшее количество  браков приходится на возраст от 25-34 лет, доля мужчин, вступивших в брак в данном возрасте, составила в 2012 году 51%, женщин  -  44,1 %, на возраст от 18 до 24 лет приходится 25,9% мужчин, женщин – 38,6%. Из общего числа вступивших в брак 71,8% вступали в брак впервые.
 В области зарегистрировано 14482 записи актов гражданского состояния о расторжении брака, в сравнении с 2011 годом это число увеличилось на 130. 
Самое большое количество браков расторгается на основании решения суда и составляет  72,8% (10554) от общего количества расторгнутых браков.
Самое большое количество расторгнутых браков приходится на возраст 25-39 лет. Доля мужчин, расторгающих брак в данном возрасте, составила в 2012 году 34,7 %, женщин  - 46,7 %.
Более чем в половине расторгнутых браков остаются несовершеннолетние дети. 

2. Уровень жизни семей, имеющих детей
Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
Вид пособия	Количество получателей на 01.01.2013	Размер  в 2012 году	

Областной бюджет
	
Ежемесячное денежное пособие детям (до 18 лет, а учащимся до окончания обучения, но не более 23 лет) погибших военнослужащих	70	

1259,28	
Ежемесячное пособие на ребенка  (до 16 лет, а учащимся до окончания  обучения в общеобразовательном учреждении, но не более чем до 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения на территории Новосибирской области

57427
(87597- детей)	

300,83
451,24 –
повышенный размер	
Дополнительное единовременное пособие  при рождении ребенка
молодым семьям:
на первого
на второго
на третьего

20042	

6 000
12 000
18 000	
Ежемесячная  социальная выплата гражданам, имеющим ребенка-инвалида, а также родителям и иным законным представителям ВИЧ-инфицированного – несовершеннолетнего в возрасте  до 18 лет	4679	

300	
Ежемесячная дотация на питание детям-инвалидам
в возрасте до 18 лет с онкологическими, гематологическими  заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета
	498	
550

Материальная помощь при поступлении ребенка из многодетной
семьи в ВУЗ	438	

10000	
Материальная помощь многодетной семье при поступлении ребенка в 1 класс	
2857	
5000	
Ежегодная денежная выплата на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей – учащихся общеобразовательных учреждений	26920	

2000	
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении

	63751	
на первого ребенка 20%
на второго- 50%
на третьего-70%
внесенной родительской платы	
Областной семейный капитал	Принято заявлений – 2888, выдано сертификатов - 2654	
100 000	

Федеральный бюджет
	
Единовременное государственное пособие при рождении ребёнка	7825	
14886,38	
Ежемесячное пособие   по уходу за ребёнком	16888	     2791,20
5582,39	
Единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью	791
1004 (детей)	
14886,38	
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего	48	
23574,14	
Ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего	156	
10103,21	
Ежемесячное пособие   детям погибших военнослужащих срочной службы	2	
2032,02	
Ежемесячная компенсационная выплата женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет	23	
60	
Пособие  на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих	14	

17882	

В соответствии с частью 13 статьи 8 Закона Новосибирской области от 06.10.2010 № 533–ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области» многодетным семьям установлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума для детей, установленного на территории Новосибирской области, которая предоставляется многодетным семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в Новосибирской области, в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Назначение ежемесячной денежной выплаты производится через территориальные органы министерства социального развития Новосибирской области - отделы пособий и социальных выплат по месту жительства.
С января по апрель 2013 года размер ежемесячной денежной выплаты составлял 6808,00 руб.
С 01.05.2013 года в связи с увеличением прожиточного минимума на территории Новосибирской области размер составляет 6953,00 рублей.
С заявлениями в территориальные органы министерства социального развития Новосибирской области обратились 299 человек, назначена ежемесячная денежная выплата 274 заявителям. 

Программно-целевые ресурсы.
С 2012 года на территории Новосибирской области реализуется долгосрочная целевая программа «Семья и дети» на 2012-2015 годы, направленная на повышение качества жизни семей с детьми путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности. 
Основные направления программы в 2012 году: 
1) обеспечение и защита прав и законных интересов детей, создание эффективной системы мер поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: развитие системы служб социального обслуживания  посредством внедрения новых технологий работы с семьями и детьми; расширения перечня услуг; создания условий для повышения реабилитационного процесса и качества предоставляемых услуг; 
2) развитие услуг для семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья: внедрение современных форм и инновационных технологий работы с семьями, воспитывающими детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, реализация мероприятий, направленных на повышение доступности и качества проводимых услуг, укрепление материальной базы и ресурсное обеспечение государственных учреждений социального обслуживания Новосибирской области для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
3) развитие системы государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;
4) укрепление института семьи, повышение информированности населения о мерах социальной поддержки, повышение квалификации специалистов.
Всего в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012-2015 годы в 2012 году министерством социального развития Новосибирской области освоено 569 476 110,16 рублей.

Меры поддержки многодетных семей.
В соответствии со ст. 8 Закона Новосибирской области № 533-ОЗ от 06.11.2010 «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области» многодетным семьям предусмотрены следующие меры социальной поддержки: 
1) первоочередное предоставление мест в областных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования для детей из многодетных семей, сдавших единый государственный экзамен, при прочих равных условиях;
2) первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях Новосибирской области;
3) первоочередное обеспечение учебной литературой из библиотечного фонда областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Новосибирской области;
4) компенсация в размере 30 процентов (для многодетных семей, имеющих пять и более детей, компенсация в размере 50 процентов) платы фактических расходов на оплату коммунальных услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению (в том числе поставок бытового газа в баллонах), отоплению (теплоснабжению, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления);
5) обеспечение питанием на льготных условиях обучающихся, воспитанников областных государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений - детей из многодетных семей;
6) право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (трамвай, троллейбус, метрополитен) транспорта, а также на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта на территории Новосибирской области без взимания платы для детей - учащихся образовательных учреждений всех типов на основании специального месячного проездного билета;
7) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
8) ежегодная денежная выплата на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей - учащихся общеобразовательных учреждений;
9) бесплатные образовательные услуги государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Новосибирской области;
10) посещение на льготных условиях детьми из многодетных семей учреждений и организаций культуры, находящихся в ведении Новосибирской области;
11) содействие многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, в выделении земельных участков;
12) содействие в трудоустройстве многодетных родителей;
13) ежемесячная денежная выплата в размере прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области, малоимущим семьям при рождении 3-го и последующих детей. 
Многодетным семьям, имеющим пять и более детей, устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки:
1) предоставление в первоочередном порядке детям из многодетных семей в возрасте от 7 лет и до 15 лет включительно путевок в детские учреждения отдыха и оздоровления, расположенные на территории Новосибирской области;
2) право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (трамвай, троллейбус, метрополитен) транспорта, а также на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта на территории Новосибирской области без взимания платы на основании приобретаемого специального месячного проездного билета для одного из родителей.
В долгосрочной целевой программе  «Семья и дети» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 374-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012 - 2015 годы», предусмотрены дополнительные меры по социальной поддержке многодетных семей:
1.	Приобретение автомобильного транспорта для многодетных семей, воспитывающих семь и более несовершеннолетних детей (в 2012 году на сумму 10 млн. рублей приобретено 25 автомобилей).
2.	Предоставление единовременной денежной выплаты на ремонт, строительство и приобретение жилья многодетным семьям, воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей (в 2012 году 45 многодетных семей получили материальную поддержку на общую сумму 4 млн. рублей).
3.	Ежегодная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей на каждого ребенка школьного возраста из малообеспеченной многодетной семьи (для 25 500 детей).
4.	Единовременная материальная помощь при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс общеобразовательного учреждения (по 5 тыс. руб. для 3 165 человек на сумму 15950,64 тыс. рублей) и при поступлении в высшее учебное заведение (по 10 тыс. руб. для 586 человек на сумму 5907,4 тыс руб.).
5.	Поощрение студентов высших государственных и муниципальных учебных заведений из многодетных семей с 5-ю и более детьми (при успешном обучении) в период учебного процесса в виде ежемесячной стипендии (для 100 студентов).
6.	Отдых многодетных матерей с 3 детьми в оздоровительных учреждениях Новосибирской области.
7.	Оказание организационно-консультационных услуг многодетным родителям  по вопросам организации предпринимательской деятельности, в том числе в форме семинаров, мастер-классов по бизнес-планированию.
8.	Организация временного трудоустройства  многодетных родителей, не состоящих в браке и воспитывающих несовершеннолетних детей, в период поиска постоянной работы.
9.	Обеспечение создания рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, не состоящих в браке и воспитывающих несовершеннолетних детей.
Законом Новосибирской области от 14.04.2003 № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» многодетным семьям (число несовершеннолетних детей на момент предоставления земельного участка - три и более) предусмотрено первоочередное бесплатное однократное предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предоставляются  земельные участки, расположенные в сельских населенных пунктах, для индивидуального жилищного строительства.
Законом Новосибирской области от 30.09.2011 № 125-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области» установлено право женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка и женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей на получение сертификата на областной семейный капитал (далее – сертификат) в размере 100 тыс. рублей. 
В целях повышения статуса многодетных семей Законом Новосибирской области от 27.12.2002 № 85-ОЗ «О наградах Новосибирской области»  учреждена награда Новосибирской области - знак отличия «За материнскую доблесть». Женщинам, награжденным знаком отличия, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 50,0 тыс. рублей и компенсация в размере 50% расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. За период с 2008 по 2013 годы этой наградой удостоены 608 многодетных матерей. Торжественная  церемония вручения награды Губернатором Новосибирской области вошла в перечень социально значимых мероприятий, реализуемых на территории области. 

3. Жилищные условия семей, имеющих детей
Обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, по состоянию на 01.01.2013 составляет 6776 человек.
В 2012 году в бюджете Новосибирской области в целях приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, было предусмотрено 617,5 млн. руб., в том числе 341,9 млн. руб. из областного бюджета и 275,6 млн. руб. из федерального бюджета. Жилыми помещениями в 2012 году обеспечено 587 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных жилыми помещениями в 2012 году, составила 1845 человек (в 2011 г. – 1854 человек).
В целях реализации  долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 374-п,  разработан Порядок предоставления компенсации арендной платы за наем жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на предоставление жилого помещения возникло и не реализовано. Данный Порядок утвержден  постановлением Правительства Новосибирской области от 10.12.2012 № 557-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации арендной платы за наем жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 
В 2012 году компенсация арендной платы за наем жилого помещения предоставлена 20 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 533,6 тыс. рублей.
В связи с вступлением в силу с 01.01.2013 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» организована работа по разработке нормативных правовых актов Новосибирской области, внесению изменений в действующие нормативные правовые акты Новосибирской области, регулирующие отношения в сфере защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа подготовлены следующие проекты законодательных актов:
- проект Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями»;
- проект Закона Новосибирской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- проект постановления Правительства Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
7. Развитие досуга детей и семей, имеющих детей
Организация отдыха и оздоровления детей. Нормативы. Подготовка кадров. Основные показатели.  Профильные смены. Обеспечение безопасности детей.
Финансовое обеспечение.
Общая сумма затрат на организацию оздоровления, отдыха и занятости детей - более 1,1 млрд. руб.
	Основные показатели организации отдыха и оздоровления детей в ДОЛ.
	В 2012 году в области функционировали 962 лагеря с дневным пребыванием и 79 загородных детских оздоровительных учреждений, в том числе: 10 – палаточных, 13 – санаторных, 56 – детских оздоровительных лагерей, в т.ч. 1 – лагерь труда и отдыха.
В городе Новосибирске создан городской комплексный центр по организации каникулярного отдыха детей школьного возраста «СОЛО», деятельность которого позволила более оперативно решать вопросы, связанные с приемом и распределением путевок, взаимодействием юридических и физических лиц с оздоровительными учреждениями.
В 5-ти лагерях отдыхали в течение лета 360 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 64 оздоровительных учреждениях прошли 200 смен (продолжительность заезда - 21 день); в 10 палаточных лагерях проведены 20 смен (продолжительность от 5 до 14 дней).
На отдых за пределы Новосибирской области направлены 118 организованных групп, с общим количеством детей – 4660 детей, в т.ч. в ВДЦ «Орлёнок» и «Океан» – 415 детей.
Всего в 2012 году на территории области и за её пределами оздоровлены 136 617 детей, в том числе: 
в зимний период – 11 638 детей;
в весенний период – 8 074 ребёнка;
в летний период  – 112 084 детей в т.ч. в лагерях с дневным пребыванием – 69108 детей;
в осенний период – 4 821 ребёнок.
По итогам летней оздоровительной кампании 2012 года 4247 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел были вовлечены в организованные формы досуг, в том числе: направлены в загородные лагеря – 1025, городские лагеря дневного пребывания – 1683, военно-спортивные лагеря – 28, лагеря труда и отдыха – 255, палаточные лагеря – 46, приняли участие в проведении профильных смен – 155, задействованы в туристических походах – 30, охвачены другими формами отдыха – 1025.

	Укрепление материально технической базы детских оздоровительных учреждений.
Впервые в области в 2012 году принята долгосрочная целевая программа «Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы». Общий объем расходования областных средств Новосибирской области составил 199 592,7 тыс. рублей, из местного бюджета – 30 143,0 тыс. рублей, внебюджетных средств (собственные средства учреждений) – 10 071,6  тыс. рублей.
Начата работа по улучшению материальной базы в детских оздоровительных учреждениях, расположенных в 19 районах области. 
За 2012 год организована работа по реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий, сооружений, помещений в 39 детских оздоровительных учреждениях (далее – ДОУ). Улучшена транспортная доступность 3 ДОУ. Приведены в соответствие с современными требованиями санитарно-эпидемиологической безопасности объекты 34 ДОУ, в соответствие с современными требованиями противопожарной безопасности - объекты 18 ДОУ.
В 4 квартале 2012 года в рамках заседания Научно-технического совета министерства социального развития Новосибирской области проведена защита работ представителями ООО «Сибирский завод модульных зданий» и ООО «Завод ЛВК», по итогам которой рекомендовано рассмотреть возможность использования малоэтажных конструкций, в том числе модульного типа, при решении вопросов модернизации и реконструкции детских оздоровительных учреждений.
Весь период реализации Программы проводится еженедельный мониторинг и ведется ежедневный текущий контроль за ходом выполнения программных мероприятий.
В рамках реализации Программы в министерстве социального развития работает Экспертный совет, на заседаниях которого рассматриваются  отчеты по реализации плана развития детских оздоровительных учреждений за 2012 год и планы развития детских оздоровительных учреждений на 2013 год.

Подготовка кадров.
С целью повышения уровня подготовки медицинских работников на базе ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» проведена обучающая конференция для медицинских работников летних оздоровительных лагерей, в ходе которой освещены вопросы организации медицинского обслуживания детей в летних оздоровительных учреждениях, санитарно-гигиенические требования к работе ДОЛ, организация питания, профилактика капельных и острых кишечных инфекций, вопросы оказания помощи при неотложных состояниях и т.д. В работе конференции приняли участие 437 человек.
Итоговое тестирование показало положительный результат у 99,3% опрошенных. Медицинские работники, не присутствующие на обучающей конференции, были протестированы перед началом работы районными педиатрами на местах.
В целях подготовки руководящего состава детских оздоровительных лагерей проведены установочные семинары-совещания с руководителями загородных оздоровительных учреждений и руководителями учреждений дополнительного образования детей с приглашением специалистов различных ведомств и преподавателей НГПУ. Участниками стали 293 человека.
Главным управлением образования мэрии г. Новосибирска совместно с Центрами «СОЛО», «Тимуровец», «Юниор», надзорными органами, Новосибирским институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования осуществлена подготовка 230 руководителей лагерей с дневным пребыванием, директоров загородных лагерей, педагогического и медицинского персонала, помощников вожатых, работников пищеблоков по приоритетным вопросам организации летнего отдыха 2012 года. Обучено 15 матросов-спасателей.
Всего при подготовке к летней оздоровительной кампании повысили свою профессиональную компетенцию свыше 600 человек.
В целях подготовки вожатского состава для работы в детских оздоровительных лагерях на базе детского санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Тимуровец» проведен инструктивный сбор.
В ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный педагогический университет» отделом профессиональных практик учебно-методического управления разработана и прошла внутреннее лицензирование консолидированная программа дополнительного образования «Школа подготовки вожатых» в объёме 72 часа для студентов, осваивающих образовательные программы, в структуре которых предусмотрена летняя практика.
Совершенствуется система подготовки педагогических отрядов через организацию школ вожатых в самих детских оздоровительных лагерях (ДСОЛКД «Юбилейный», ДСОСЛКД «Олимпиец», ДСОЛКД «Тимуровец», ДОЛ «Лазурный», ДОЦ им. В. Дубинина, ДСОСЛКД «Березка», ДОЛ «Электрон», ДОЛ «Дзержинец», ДОЛ «Зелёная улица» и др.). 
Такая подготовка позволяет не только передавать необходимые педагогические знания, формировать нужные навыки и умения, но и ориентировать вожатых на специфику педагогической деятельности в конкретном лагере, погружать их в содержание будущей программы деятельности.

Медицинское обслуживание в детских оздоровительных учреждениях.
Перед началом летней оздоровительной кампании в лечебно-профилактических учреждениях организованы профилактические медицинские осмотры персонала, направляемого для работы в детские учреждения отдыха и оздоровления; медицинский осмотр детей, выезжающих в детские оздоровительные учреждения; профилактические медицинские осмотры подростков при оформлении временной занятости на летний период.
Проводилась вакцинопрофилактика против дифтерии и кори персоналу в возрасте до 35 лет, против вирусного гепатита «В» персоналу в возрасте до 55 лет, против краснухи женщинам в возрасте до 25 лет, направляемым для работы в детские оздоровительные учреждения.
Медицинские кабинеты оздоровительных учреждений оснащены необходимым оборудованием и лекарственными препаратами.
Оказание медицинской помощи детям в летних оздоровительных учреждениях осуществлялось в основном врачами педиатрами и средними медицинскими работниками, в ряде оздоровительных учреждений – врачами общей практики и терапевтами, имеющими опыт работы с детьми, дополнительно работали узкие специалисты.
При покусе клещами детей и подростков в возрасте до 18 лет была предусмотрена бесплатная серопрофилактика противоклещевым иммуноглобулином в ЛПУ по месту дислокации лагеря.
Осуществлялся постоянный контроль за физическим воспитанием и закаливанием детей, за соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.
Из процедур закаливания использовались воздушные и солнечные ванны, хождение босиком, обтирание, водные процедуры, массаж, лечебная физкультура, спортивные игры, плавание, соляная пещера.
Вспышечная заболеваемость в летних оздоровительных учреждениях не регистрировалась.
Основным показателем, определяющим результаты оздоровительной кампании, является тот оздоровительный эффект, который получили дети. По Новосибирской области выраженный оздоровительный эффект отмечается у 89,3% детей и подростков (2011 – 87,5%), слабый оздоровительный эффект у 10,1% (2011 – 11,6%), отсутствие эффекта у 0,6% (2011 – 0,9%).

Надзор за соблюдением санитарного законодательства в детских оздоровительных учреждениях.
Перед открытием загородных учреждений в целях профилактики клещевого вирусного энцефалита своевременно организовано проведение противоклещевой обработки территорий всех загородных лагерей на всей площади учреждений. После проведения акарицидной обработки проведен контроль ее эффективности, которая составила 100%. В период между сезонами проводилась энтомологическая оценка заклещевленности территорий лагерей и прилегающей к ней территории.
Купание детей было организовано в естественных водоемах в 23 лагерях и 10 бассейнах. 
В течение летней оздоровительной кампании 2012 года аварийные ситуации (отключение электроэнергии, аварии на системе водоснабжения) не регистрировались.
Питание в каждом оздоровительном учреждении было организовано согласно примерному 10-дневному меню, согласованному с органами Роспотребнадзора. Суточные нормы на 1 ребенка  по основным продуктам питания выполнялись. В случае отсутствия  необходимых продуктов  проводилась их замена на продукты, равноценные по химическому составу, согласно рекомендуемым нормам. К поставкам продуктов питания привлекались местные производители продуктов, обогащенных микро-макронутриентами (йодированный хлеб; кондитерские изделия, обогащенные микроэлементами; кисломолочные продукты с бифидокультурами; витаминизированные соки и др.). 
При приготовлении пищи использовалась йодированная соль. Во всех оздоровительных учреждениях проводилась С-витаминизация третьих блюд.
В целом, летняя оздоровительная кампания в Новосибирской области прошла успешно. Были созданы благоприятные условия для эффективного отдыха и оздоровления детей, формирования здорового образа жизни.

Профильные смены и мероприятия в оздоровительных учреждениях.
Список областных профильных смен утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 196-п «Об организации и проведении областных профильных смен в загородных детских оздоровительных учреждениях на территории Новосибирской области в 2012 году».
В Новосибирской области у школьников была возможность не только хорошо отдохнуть, но и получить дополнительные знания по различным направлениям, продолжить работу по проектной и исследовательской деятельности, расширить круг контактов, обменяться накопившимся опытом.
	Программы смен для обучающихся реализовывались по разным направлениям: интеллектуальные, художественно-эстетические, спортивно-туристические, эколого-биологические, спортивные, смены спасателей, пожарных, техников.
В Новосибирской области стали традиционными профильные смены по развитию различных видов одаренности, которые проводятся совместно министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, министерством социального развития Новосибирской области, департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, министерством культуры Новосибирской области, Главным управлением МЧС России по Новосибирской области, управлением по делам молодежи Новосибирской области и др.
Руководители области с особой заботой относятся к отдыху, оздоровлению и развитию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Именно поэтому в 2012 году уже в 11 раз на базе детского оздоровительного лагеря «Дзержинец» проведена профильная смена областного творческого фестиваля «Радуга детства» среди воспитанников детских домов и школ – интернатов под эгидой министерства социального развития Новосибирской области. Программа смены имела название «Детская Академия искусства» (делегации из 27 детских домов и школ – интернатов города и области, общее число участников фестиваля 300 человек).
Программа профильной смены «Детская школа дизайна» для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в ДОЛ «Дзержинец» включала в себя мастер-классы по «моделированию одежды», «созданию образа из подручного материала», практические занятия «Handmade» (изготовление аксессуаров, сумочек, браслетов, ободков, рукоделие, вязание, вышивка бисером), «Крой, пошив – основы швейного дела», «Fashion-фотография. Основные тенденции и нюансы» и др.
С 2003 года Правительство Новосибирской области совместно с Главным управлением МЧС России по Новосибирской области проводит открытые областные профильные смены: «Школа безопасности» и «Юный спасатель».
В детском оздоровительном лагере «Красная горка» прошла профильная смена для будущих покорителей морских просторов «Каравелла». Ребята, занимающиеся в клубах юных моряков, готовились к шлюпочным походам, изучали морское дело, отрабатывали навыки спасения на воде.
С 28 июля по 2 августа 2012 г. На базе ДОЛ «Завьяловский» прошла областная профильная смена «Юный десантник 2012». Ключевым мероприятием стало выполнение участниками смены прыжков на аэродроме «Центральный» г. Бердска.
Начиная с 2009 года, сотрудниками ОМОН ЦСН СОР ГУ МВД России по Новосибирской области для воспитанников патриотических клубов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхающих в оздоровительных учреждениях области, регулярно проводятся Уроки Мужества.
В учреждения отдыха и оздоровления приезжают сапёры, инспекторы по боевой подготовке, милиционеры – бойцы. Они привозят с собой образцы экипировки, средства индивидуальной защиты (бронежилеты, каски, щиты), огнестрельное оружие, находящееся на вооружении ОМОН. Проводятся показательные выступления по рукопашному бою и демонстрации светошумовых гранат.
Благодаря использованию вертолёта ГУ МВД России по Новосибирской области за 3 года такие мероприятия проведены почти во всех отдаленных районах области.
Для подростков, занимающихся в патриотических клубах, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, на пришкольном учете, проведена областная профильная смена «Тропой мужества». Организаторами смены выступили министерство социального развития Новосибирской области и ГУ МВД России по Новосибирской области. В течение 2-х недель сотрудники ОМОН ЦСН СОР ГУ МВД России по Новосибирской проводили занятия с детьми. Программа смены включала занятия по топографии, самообороне без оружия, медицинской, огневой и инженерной подготовках.
Кроме этого, сапёры, инспекторы по боевой подготовке, милиционеры – бойцы провели показательные выступления перед участниками смены.
Патриотический палаточный военно-спортивный лагерь «Полевой Стан» работает в области с 1999 года. Организатор лагеря - межрегиональный Центр русского боевого искусства «Русский щит». На базе лагеря проводились профильные смены военно-патриотических клубов, клубов традиционной воинской культуры и допризывной молодежи. В течение лета в лагере отдохнули более 300 детей и подростков, в том числе из социально-неблагополучных семей, детских домов, состоящих на учете в КДН.
В целях обмена опытом, расширения и укрепления межрегиональных творческих связей между детскими и педагогическими коллективами, повышения их профессионального мастерства традиционно в июне проводится международный фестиваль «Надежды планеты», в котором принимают участие около 400 юных дарований Новосибирской области, Казахстана, Китая, Монголии. В рамках фестиваля были проведены творческие гостиные и мастер-классы по вокалу, народному танцу, современным танцам, изобразительному искусству.
В августе на территории МУП «ДОЦ имени Володи Дубинина» состоялась 11-ая межрегиональная школа КВН-2012 среди школьных и студенческих команд КВН.
В ДОЛ имени адмирала Нахимова проведена профильная туристско-краеведческая смена «Компас плюс». Подростки отрабатывали навыки спортивного туризма, занимались краеведением, осваивали управление плавсредствами, оказание первой доврачебной помощи и др.
В июле 2012 года проведен Всероссийский фестиваль детского мультипликационного кино «Жар птица» совместно с Сибирским фондом развития детского кино. Данное мероприятие – это подведение итогов работы  детских мультипликационных студий из разных городов России: г. Новосибирска и Новосибирской области, городов Омска, Казани, Новокузнецка, Северска, Мыски, Кызыла, Барнаула, Пензы, Норильска.
Девятнадцатый год подряд Новосибирская область принимает спортсменов-школьников России для участия в соревнованиях по авиамодельным видам спорта на Кубок Сибири. В соревнованиях принимают участие команды из Новосибирской области, из городов Воронежа, Ростова-на-Дону, Свердловска, Ессентуков, Улан-Удэ, Барнаула, Ярославля, Костромы, Казани.
В течение летнего периода на базе аэродромов Томска и Таная организованы учебно-тренировочные сборы для кадетов школы-интерната «Сибирский авиационный кадетский корпус им. А.И. Покрышкина» и воспитанников УДОД «Новосибирский учебный авиационный центр им. А.И. Покрышкина».
Для воспитанников туристических объединений ежегодно проходит туристический слет «Люблю тебя, мой край родной!».
С 1991 года совместно с министерством сельского хозяйства Новосибирской области и Новосибирским государственным аграрным университетом проводится областной слет ученических производственных бригад, в котором принимают участие более 150 обучающихся образовательных учреждений Новосибирской области. Для победителей слета предоставляются бюджетные места в НГАУ.
Второй раз совместно с ГУ МЧС России на учебно-тренировочном полигоне проведены областные соревнования дружин юных пожарных, в которых приняли участие 14 команд из общеобразовательных учреждений Новосибирской области.
В течение лета в детских оздоровительных лагерях Новосибирской области проходит единая антинаркотическая акция «Летний лагерь – территория здоровья». Главная цель акции - пропаганда здорового образа жизни подрастающего поколения, формирование активной жизненной позиции. Организаторами акции являются управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области, министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
Проведены учебно-тренировочные сборы для воспитанников учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, спортивно-технического направления, эколого-биологического направления «Подрост».

Лагеря с дневным пребыванием.
Наиболее распространенной, популярной и доступной формой детского летнего отдыха остаются лагеря с дневным пребыванием. В летний период текущего года в 962 таких лагерях отдохнули более 60 тысяч детей.
В лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений были созданы оптимальные условия для полноценного отдыха детей. Для обеспечения эффективной работы были предусмотрены игровые комнаты, кабинеты кружковой работы, столовые, медицинские кабинеты и т.д. Отдыхающие дети посещали учреждения культуры (театры, кинотеатры, дома культуры), дополнительного образования, спортивные сооружения (бассейны, стадионы).
Кроме того, в лагерях дневного пребывания организовывались профильные отряды: юных краеведов, лингвистов, будущих первоклассников, экологов, физкультурно-оздоровительного, декоративно-прикладного и информационно-математического направлений.
Для 11 тысяч детей были организованы туристические походы и экспедиции, сплавы на плотах и байдарках не только по Новосибирской области, но и на Алтае, озере Байкал, из них 2,5 тысячи приняли участие в категорийных походах.

Обеспечение безопасности детей в детских оздоровительных учреждениях.
Органами Государственного пожарного надзора контролируется соблюдение требований пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях.
	Перед началом оздоровительного сезона проведены проверки противопожарного состояния всех детских лагерей, планируемых к открытию. Руководителям, балансодержателям объектов были вручены предписания ГПН с перечнем мероприятий для устранения.
В период оздоровительного сезона 2012 года пожаров в лагерях не допущено.
Для пропаганды и популяризации знаний в области пожарной безопасности в летний период 2012 года привлекался ансамбль ГУ МЧС России по Новосибирской области «Искорка». Они выступил в 23 детских оздоровительных учреждениях.
ГУ МВД России по Новосибирской области реализован план дополнительных мероприятий по обеспечению личной безопасности граждан, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения в период летнего оздоровительного сезона. Он был согласован с Управлением Федеральной службы безопасности России, Управлением Федеральной миграционной службы России, Главным управлением МЧС России по Новосибирской области и Правительством Новосибирской области.
Маршруты наружных нарядов патрульно-постовой службы полиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, отделов вневедомственной охраны приближены к зонам отдыха, детским оздоровительным лагерям и другим местам отдыха граждан.
С целью усиления охраны общественного порядка и обеспечения личной и общественной безопасности граждан в летний период сотрудниками ГУ МВД России были проведены рабочие встречи с главами органов местного самоуправления по вопросам взаимодействия с органами внутренних дел.
Уточнены места массового отдыха граждан, в том числе функционирующие на обслуживаемой территории детские оздоровительные учреждения, период их работы и количество отдыхающих по сезонам.
В дежурных частях территориальных органов внутренних дел на карты-схемы нанесены места расположения домов отдыха, профилакториев, санаториев, детских оздоровительных учреждений с указанием средств и способов связи при возникновении ЧО и ЧС. Проводились тренировки личного состава по отработке тактики действий при возникновении возможных осложнений оперативной обстановки (массовых беспорядков, захватов заложников, актов терроризма).
За каждым оздоровительным учреждением на период функционирования закреплены сотрудники полиции: инспекторы ПДН, участковые уполномоченные полиции. 
Ежедневно в дежурную часть ГУ МВД России по Новосибирской области передавалась информация о детских оздоровительных учреждениях, функционировавших на территории районов области, количестве детей, находящихся в них, количестве сотрудников частных охранных предприятий, осуществлявших охрану в ДОЛ и количестве сотрудников полиции.
Основополагающим моментом в деятельности органов внутренних дел 
С учетом задач, поставленных перед службой УГИБДД ГУВД по обеспечению безопасности дорожного движения в период летнего оздоровительного сезона 2012 года, осуществлялся комплекс по проверке состояния автомобильных дорог, проверке автопредприятий, занимающихся перевозкой людей, проверке технического состояния автобусов, привлекаемых к организованным перевозкам детей, приближение маршрутов патрулирования экипажей ДПС к местам массового пребывания детей, организации сопровождения автобусов с детьми.
Сотрудниками ДПС ГИБДД осуществляются выезды для сопровождения колон автотранспорта, перевозящего детей к местам расположения детских оздоровительных учреждений. В период сопровождения происшествий не допущено.

9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми
Развитие системы социального облуживания семей с детьми.
На территории Новосибирской области работа с семьёй строится в рамках Концепции системы профилактики социального сиротства, основанной на семейно-центрированном подходе, предполагающем ориентацию на внутренние ресурсы семьи, а также систематизацию работы и объединение усилий межсекторного партнёрства по решению проблем семей и детей. 
Концепция разработана совместно с Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения.
Цель–минимизирование угрозы случаев возникновения социального сиротства и создание системы профилактики, обеспечивающей контроль над проблемой.
Задачей является формирование у населения семейных ценностей и социальной активности в отношении поддержания психосоциального благополучия семьи.

Основу системы образуют учреждения социального обслуживания семьи и детей – центры социальной помощи семье и детям, комплексные центры социального обслуживания населения, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Система представлена следующими учреждениями:
43 комплексных центра социального обслуживания населения (в каждом муниципальном районе\городском  округе Новосибирской области);
4 центра социальной помощи семье и детям (два из них – областного подчинения, с профильной специализацией: 
Центр «Радуга» со стационарными  отделениями для женщин с детьми в возрасте до 3 лет «Мать и дитя» и «Социальная гостиница для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуции «Семья»; 
Центр «Морской залив» - организция оздоровительных заездов для детей с ослабленным здоровьем из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровительные заезды «Мать и дитя» для детей-инвалидов, страдающих генетическими заболеваниями;
16 специализированных учреждений (отделений) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (на 526 мест):
•	4 социально-реабилитационных центра (государственных);
•	4 социально-реабилитационных центра (муниципальвых);
•	 6 стационарных социально-ребилитационных отделений (на базе комплексных центров социального обслуживания населения);
•	1 центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей (на базе которого действовали 14 СВГ);
•	1 социальный приют для детей и подростков;
3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (1 государственное учреждение, 2 муниципальных учреждения);
1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
1 стационарное отделение для детей-инвалидов в психоневрологическом интернате. 
На базе комплексных центров социального обслуживания населения действуют 25 отделений профилактики безнадзорности несовершеннолетних; 11 отделений помощи семье и детям; 15 отделений психолого-педагогической помощи, 36 отделений, в которых осуществляется реабилитация детей-инвалидов.
Работа этих учреждений организована на основе индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации и направлена на социальную, психолого-педагогическую поддержку семей с детьми и несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации. 
Определяющим условием эффективной деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей является их кадровая обеспеченность, наличие квалифицированных специалистов по социальной работе, владеющих современными технологиями и методами работы с семьей и детьми.
	В 2011 году Новосибирская область стала одной из 10 в Российской Федерации, где полномочия по  опеке и попечительству несовершеннолетних и защите их прав переданы  органу социальной защиты населения - министерству социального развития   Новосибирской области.  Министерству   переданы полномочия и по работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В 2012 году на территории области действовало 26 государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  и учреждений социального обслуживания, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (подраздел «Устройство детей в учреждения для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей»)

Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении.
	В 2012 году продолжена работа по создания условиий для повышения реабилитационного процесса и качества предоставляемых услуг в стационарных учреждениях для несовершеннолетних.
На территории области действовало 16 специализированных учреждений (отделений) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, рассчитанных на 526 мест: 
В течение 2012 года через специализированные учреждения прошли 2700 несовершеннолетних. Из них возвращено в родные семьи  1358  детей, 157  детей – под опеку, 28 детей – в приемные семьи.
Кроме вышеуказанных учреждений оказание помощи несовершеннолетним осуществляют ГБУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Радуга» и ГБУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Морской залив» (обслужено 826 и 814 детей соответственно). 
Специалисты государственных учреждений осуществляют выезды в города и районы области с целью проведения семинаров для специалистов однопрофильных учреждений и оказания консультационных услуг населению, активно участвуют в проектной деятельности.
В 2012 году специалистами ГБУ НСО «Областной Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»  проведено 7 выездных семинаров: 
•	5 семинаров «Пути взаимодействия в решении вопросов реабилитационной помощи детям из семей «группы риска»;
•	2 семинара «Профилактика социального сиротства. СВГ – форма временного семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей».
Специалистами учреждения реализованы социально значимые проекты при поддержке департамента общественно-политических связей администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области:
•	«Подари улыбку Солнцу» - организация выездного палаточного лагеря.
•	«Мир через компьютер» - оборудование компьютерного класса.
В ГБУ НСО Социально–реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Татарска разработан и представлен в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проект «Праздник, который нужен детям». Социально значимые проекты «Волшебная комната», «Семья должна быть у всех» отмечены грантами Правительства Новосибирской области. 
Специалисты ГБУ НСО «Социально–реабилитационный центр для несовершеннолетних «Парус» стали победителями конкурса «Лучший работник учреждения социального обслуживания населения» в номинации «Лучший психолог учреждения социального обслуживания».
На базе ГБУ НСО «Областной центр социальной помощи семье и детям «Радуга» созданы 2 отделения в муниципальных районах Новосибирской области (Карасукский и Барабинский районы) по оказанию услуг детям и женщинам, подвергшимся насилию, в том числе сексуальному. В районах созданы условия для своевременного и комплексного предоставления помощи женщинам и детям, подвергшимся насилию, оказания помощи по преодолению трудной жизненной ситуации. Учреждению предоставлены финансовые средства на оказание адресной помощи (товары для детей, продуктовые наборы) женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (540 наборов для детей и матерей).
Специалистами ГБУ НСО «Радуга» организованы выездные семинары для  сотрудников социальных служб Новосибирской области «Насилие: частное ли это дело или социальная проблема?», «Алгоритм работы со случаем насилия. Организация межведомственного взаимодействия», «Профилактика насилия. Анализ результатов работы со случаем насилия. Эффективность работы межведомственного взаимодействия».
Проекты ГБУ НСО «Радуга получили грантовую поддержку Фонда «Поколение АШАН» (проект «Пойдем гулять под радугой», реализация в апреле-мае 2013 г.), Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (проект «Счастливое материнство с желанным ребенком», реализация в апреле-сентябре 2013 г.).
Комплексные центры социального обслуживания населения, центры помощи семье и детям, специализированные учреждения меняются не только по наполнению и содержанию своей деятельности. В 2011 году вступили в силу региональные стандарты предоставления социальных услуг населению, важной составляющей которых являются услуги семье и детям. При формировании государственных заданий конкретизируются услуги для семей с детьми, определяются точные задачи по достижению результатов. Это позволило улучшить систему оценки эффективности работы учреждений. 
На базе учреждений комплексного типа удалось обеспечить внедрение ряда новых форм и видов услуг для семей, апробировать современные технологии и подходы к решению проблем семейного неблагополучия и созданию благоприятных условий для воспитания детей.
В комплексных центрах социального обслуживания населения созданы службы, обеспечивающие раннее выявление и своевременное оказание помощи семьям с детьми и детям.
	Учреждения социального обслуживания семьи и детей стремятся предоставить весь комплекс необходимых социальных услуг. (В каждом муниципальном образовании введены ставки социальных работников (социальных участковых), занимающихся проблемами семьи).
На 1 января 2013 г. более 70 тысячам семей с детьми предоставлено около 2,3 млн. услуг.
В рамках единой стратегии реализации семейной политики на территории области в разрезе каждого муниципального образования сформирована региональная интерактивная социальная ведомственная карта. Данный информационный ресурс позволяет получать в режиме реального времени консультационные услуги, задавать вопросы, высказывать предложения, отзывы о работе министерства, социальных служб от всех субъектов социальной политики (наука, НКО, бизнес структуры).
Большое внимание уделяется внедрению модели включению местного сообщества в решение проблем семей с детьми на территории сельских поселений. Одним из первоочердных мероприятий стало создание на территории муниципальных образований системы, в которой координирующую роль обеспечивает межведомственный совещательный орган по профилактике социального сиротства при главах сельских поселений муниципальных районов и главах администраций муниципальных районов и городских округов области. В их состав входят представители различных ведомств, учреждений и организаций, специалисты социальных служб. 
В течение 2012 года осуществлялось дальнейшее развитие созданных на базе комплексных центров социального обслуживания населения  системы служб, обеспечивающих создание комплексной системы по профилактике социального сиротства: социальные участковые службы (в 34 муниципальных образованиях);
-	выездные мобильные бригады (в 33 муниципальных образованиях);
-	службы психолого-педагогического, социального и юридического сопровождения замещающих семей (в 34 муниципальных образованиях);
-	службы психологической помощи семьям с детьми, находящимся в состоянии развода (в 13 муниципальных образованиях);
-	службы «Телефон доверия» (в 11 муниципальных образованиях:16 служб, в том числе – 5 служб с единым общероссийским телефонным номером и 11 с местными телефонными номерами); 
-	службы постинтернатного патроната и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 6 муниципальных образованиях);
-	кризисные отделения для женщин (в 4 муниципальных образованиях).
Специалистами участковой социальной службы охвачено около 35 тыс. семей с детьми, из них более 25 тыс. семей охвачены только мероприятиями в рамках первичной профилактики. 
По информации КЦСОН из числа семей, получивших помощь специалистов службы, положительные изменения произошли в более 4,4 тыс. семьях, с учёта (социально опасное положение/профилактический учёт) в связи с улучшением ситуации сняты 1,2 тыс. семей (из них 424 семьи из числа семей, находящихся в социально опасном положении). 
Проведение реабилитационных мероприятий по восстановлению семейного благополучия, созданию благоприятной обстановки для воспитания детей позволило вернуть в родные семьи (после временного помещения в специализированное учреждение, ограничения или лишения родительских прав) 426 детей, в том числе 43 ребёнка после ограничения/лишения родительских прав. Семьям оказано более 307,0 тыс. индивидуальных услуг.
Экстренную помощь специалистов выездной мобильной бригады получили более 1,58 тыс. семей, ещё более 11,8 тыс. семей – плановую. В рамках деятельности выездных мобильных бригад в отдалённые сельские поселения организованы выезды не только специалистов служб системы профилактики, но и специалистов пенсионного фонда, службы занятости, представителей администрации муниципальных образований, юристов, психологов и т.п. Всего службой совершено более 5,4 тыс. выездов, в том числе 4,0 тыс. плановых и 1,4 тыс. экстренных. Семьям оказано около 100 тыс. индивидуальных и около 1,5 тыс. групповых услуг. 
Помощь специалистов службы психолого-педагогического, социального и юридического сопровождения замещающих семей получили более 2,0 тыс. замещающих семей и 141 кандидат в замещающие родители. При содействии специалистов указанных служб на воспитание в замещающие семьи передано около 190 детей. Всего специалистами служб замещающим семьям оказано более 37,9 тыс. индивидуальных и 1,9 тыс. групповых услуг.
Службами психологической помощи семьям в 2012 году помощь по сохранению семейно-брачных отношений оказана 652 семьям, воспитывающим более 984 детей, сохранению детско-родительских отношений – 1351 семье (в них более 2207 детей). Помощь специалистов получили 327 пар и 638 человек, желающих вступить в брак и (или) испытывающих трудности во взаимоотношениях с противоположным полом. Оказано более 10,0 тыс. индивидуальных и более 1,4 тыс. групповых услуг.
В рамках мероприятий, направленных на формирование детско-родительских отношений, создание правильной модели семейных отношений, охвачено около 5,0 тыс. человек (проведено около 2,0 тыс. мероприятий – лекций, тренингов, бесед и т.п.).
Организация деятельности по данному направлению позволила улучшить/наладить детско-родительские отношения в 1173 семьях, 492 семьи смогли преодолеть трудности и сохранить семью, 516 пар/молодых человека, обратившихся за помощью, наладили взаимоотношения, решили проблемы. 
В четырёх кризисных отделениях для женщин (города Бердск и Искитим, Куйбышевский и Карасукский районы) реабилитационные услуги по преодолению трудной жизненной ситуации получили более 970 женщин, которым оказано около 8,2 тыс. услуг. В рамках профилактических мероприятий охвачено более 2,7 тыс. женщин (около 4,4 тыс. услуг). 
Для создания условий получения анонимной помощи в 11 муниципальных районах области созданы службы «Телефон доверия», в том числе – 5 служб с единым общероссийским телефонным номером.
		Болезненная проблема семейного неблагополучия – алкогольная зависимость родителей. Для улучшения семейных отношений и сохранения кровной семьи для ребёнка организуется лечение родителей и последующая медицинская и социальная реабилитация. 
В течение года организовано лечение 800 человек. Из числа лиц, прошедших социально-медицинскую реабилитацию в предыдущем году, не употребляют алкоголь более 50%.
Решение многих задач, стоящих в сфере демографической и семейной политики перед областными органами исполнительной власти, осуществляется путем развития государственно-частного партнерства через размещение заказа на оказание социальных услуг, поддержку социально значимых проектов некоммерческих организаций.
Общественных организаций и благотворительных фондов, участвующих в реализации мер демографического развития на территории Новосибирской области, более 25. Опыт совместной работы включает в себя главные, основополагающие направления. Это нормотворческая деятельность: разработка нормативных правовых актов Новосибирской области;  практическая деятельность:  реализация областных и ведомственных целевых программ и социальных проектов; информационно-методическое сопровождение: совместные конференции, круглые столы, семинары, проведение социально значимых мероприятий и издательско-публицистическая деятельность. 
Общественные организации участвовали в разработке следующих правовых актов:
- проект постановления Правительства Новосибирской области «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы»;
- проект постановления Правительства Новосибирской области «О внесении изменений в долгосрочную целевую программы «Семья и дети» на 2012-2015 годы»;
- проект постановления Правительства Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 06.10.210 № 533-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области»;
- проекты постановления Правительства Новосибирской области, регламентирующие  порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012-2015 годы», и другие правовые акты, затрагивающие интересы семей с детьми.
На базе общественной организации «Негосударственный центр поддержки семей с детьми» создана служба медико-психологической и социально-правовой помощи юным беременным женщинам и матерям из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 
Кризисная служба помощи семьям действует при Благотворительном фонде «Дети России – Будущее Мира».
Областная общественная организация «Первоцвет» осуществляет деятельность по дистанционному и выездному патронированию семей с детьми-инвалидами, проживающими в отдалённых населенных пунктах.
Одним из существенных результатов года является развитие системы благотворительности. 
Пока немногочисленные благотворительные организации реально заявляют о себе. 
Благодаря деятельности фонда «Солнечный город», спасены жизни маленьких граждан области, нуждающихся в дорогостоящих операциях.
Общественной организацией «Лига избирательниц Сибири» оказана оперативная помощь семьям с детьми, находящимися  в трудной жизненной ситуации: 108 тыс. рублей на оплату проезда к месту лечения ребенка (Германия), приобретена беговая дорожка для ребенка-инвалида. В качестве новогодних подарков воспитанникам ГБУ НСО «Социально–реабилитационный центр для несовершеннолетних «Парус» вручены вечерние платья и костюмы  (на сумму 200 тыс.руб.). В настоящее время в целях оказания своевременной материальной помощи организация вышла с инициативой о создании областного банка данных детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке, в том числе в приобретении дорогостоящих лекарственных препаратов, лечебном питании, оплате лечения, операций и др. 
Продолжено сотрудничество с благотворительным фондом «Наш день», более пяти лет, который  ежегодно учреждает 30 стипендий детям-инвалидам, одарённым в сфере культуры и искусства; оказывающим помощь семьям с детьми-инвалидами, учреждениям в приобретении необходимого реабилитационного оборудования.
Эффективность проводимой работы
Осуществляемая работа по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства позволила:
•	выявлять семейное неблагополучие на ранних стадиях и оказывать семьям с детьми своевременную и комплексную помощь;
•	расширить перечень предоставляемых услуг;
•	расширить охват целевых групп;
•	увеличить частоту посещений семей, находящихся в кризисной ситуации;
•	активизировать работу местного сообщества. 
Кроме того, изменился подход к оказанию социальной помощи. Работники социальных служб действуют не только по обращению. В тех случаях, когда им становится известно о негативных ситуациях в жизни конкретного ребенка, семьи, они тактично входят в контакт с ними, предлагая свою помощь в совместном разрешении этих ситуаций. 

Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов.
Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами направлена на обеспечение максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в общество.
На 1 января 2013 г. на учёте в органах социальной защиты населения состояло 6357 детей-инвалидов.
Среди заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности, ведущее место занимают заболевания нервной системы, в том числе детский церебральный паралич (29,4%), психические расстройства, в том числе умственная отсталость (19,3%), болезни уха (7,9%), заболевания костно-мышечной системы (7,7%), врождённые пороки развития и генетические аномалии (5,6%), эндокринные заболевания (6,1%).
Возрастной состав детей с ограниченными возможностями можно представить следующим образом: от 0-3 лет – 6,6%, 3-7 лет – 21,3%, 7-10 лет – 20%, 10-14 лет – 26,2%, 14-18 лет – 25,7%.
Действующий на территории областной банк данных детей-инвалидов позволяет получать информацию о предоставлении государственных услуг, материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, проведении реабилитационных мероприятий детям и подросткам с ограниченными возможностями.
Среди семей, воспитывающих детей-инвалидов, неполные семьи составляют 29%, многодетные – 12,8%. Среднемесячный доход на одного члена семьи ниже прожиточного уровня имеют 65,3% семей, в неблагоустроенном жилье проживает 17,7% семей.
В целях материальной поддержки семей с детьми-инвалидами в рамках долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012-2015 годы предусмотрены ежемесячные денежные выплаты, которые получают 4653 ребенка-инвалида, из них 428 детей с онкологическими, гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета, 70 детей с редкими генетическими заболеваниями, 26 детей - ВИЧ инфицированные.
Кроме предоставления социальных выплат перед специалистами социальных служб стоит задача по созданию эффективной системы реабилитации, способствующей интеграции детей с ограниченными возможностями в обществе. 
С этой целью функционируют государственное автономное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (для лиц с дефектами умственного и физического развития) (далее - ГАУ СО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»), муниципальные центры реабилитации для детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями, 36 отделений в комплексных центрах социального обслуживания населения городов и районов области. За 2012 год в муниципальном бюджетном учреждении города Новосибирска Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Олеся» и ГАУ СО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» прошли реабилитацию 829 детей-инвалидов, 114 детей получили реабилитационные услуги в муниципальном бюджетном учреждении для детей-инвалидов с онкогематологическими заболеваниями «Надежда». В 2012 году доля детей, прошедших реабилитацию в учреждениях социального обслуживания населения, от общего числа детей – инвалидов, состоящих на учёте в органах социальной защиты населения, увеличилась с 83,1% до 89,3%.
В отделениях реабилитации с детьми и подростками работает группа специалистов в составе психологов, педагогов, специалистов по социальной работе, медицинских работников. Перечень социальных услуг, оказываемых детям и подросткам с ограниченными возможностями, разработан в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения и соответствует основным направлениям – это социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические и социально-правовые услуги.
ГАУ СО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в сентябре 2012 года стал участником партнерского проекта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и компании Киа Моторс. На территории центра состоялось открытие специально оборудованной площадки – автогородка, где дети с ограниченными возможностями осваивают  правила безопасного поведения на дороге в условиях, максимально приближенных к реальным. Продолжается работа Службы персональных помощников (волонтеров). 
В государственном бюджетном учреждении Новосибирской области «Областной центр социальной помощи семье и детям «Морской залив» организованы специализированные заезды для оздоровления детей, страдающих целиакией. В результате 50 детей получили реабилитационные услуги.
В 7 районах Новосибирской области на базе центральных районных больниц действуют палаты для реабилитации детей-инвалидов. Это обеспечивает доступность в получении услуг детям-инвалидам, проживающим в отдалённых сельских населённых пунктах.
Организовано надомное обслуживание детей-инвалидов с тяжёлой патологией в 30 районах и городах области. С семьёй на дому работают специалисты различных профилей. Эта помощь особенно востребована и оказывается эффективной, так как способствует обучению родителей способам и методам реабилитации в домашних условиях.
В муниципальных районах и городских округах Новосибирской области проживают 1754 ребенка-инвалида в возрасте от 0 до 7 лет. Для них организована деятельность по пролонгированному сопровождению, предусматривающая оказание психолого-медико–педагогической помощи на ранних этапах, что способствует оптимизации образовательных и социально-экономических перспектив ребёнка и дальнейшей его адаптации в подростковом возрасте.
Для оказания квалифицированной комплексной медицинской, дефектологической, логопедической и социальной помощи детям из отдалённых районов области с целью всесторонней поддержки семьи на самом раннем этапе развития ребёнка работают выездные мобильные бригады.
Развита служба ранней междисциплинарной медико-психолого-педагогической и социальной помощи семьям и детям от 0 до 3 лет с врожденными пороками развития, генетическими аномалиями, психоэмоциональными расстройствами и установленной инвалидностью на базе трех учреждений: 
- ГАУ СО НСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»;
- Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Краснозёрского района Новосибирской области», р.п. Краснозёрское;
- Городской общественной организации инвалидов «Общество «ДАУН СИНДРОМ», г. Новосибирск.
По итогам промежуточной диагностики выявлена положительная динамика в развитии у 96 % детей, посещающих программы ранней помощи, 38 детей, посещающих программы ранней помощи, включены в дошкольные образовательные учреждения общего типа. Усовершенствована система ранней диагностики для создания условий своевременного направления детей с врождёнными пороками развития, генетическими  аномалиями и нарушениями в развитии раннего возраста (от 0 до 3 лет) в программы ранней помощи путём повышения профессиональной компетентности специалистов учреждений здравоохранения и социальной защиты.
Созданы 7 ресурсных центров для обеспечения всесторонней поддержки семьям, родителям с детьми с врождёнными пороками развития, генетическими аномалиями, нарушениями в развитии и инвалидностью раннего возраста, проживающим на территории Новосибирской области и города Новосибирска, развития их социальной активности, мобилизации и активизации семейных ресурсов. В данных центрах оказывают консультативную помощь семьям в вопросах воспитания и развития детей, предоставляют им во временное пользование развивающее, двигательное, игровое оборудование для выполнения необходимых коррекционно-развивающих мероприятий в домашних условиях.
На сайте министерства социального развития Новосибирской области размещается раздел, содержащий информацию по вопросам реабилитации детей в домашних условиях, который ежеквартально обновляется. 
В рамках проекта «Я буду учиться!» при содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и компании «Амвэй» в областном центре «Морской залив» открыта «Лекотека». В основу работы «Лекотеки» положены игротерапевтические приёмы развития личности детей с ограниченными возможностями, обучение родителей методам игрового взаимодействия с детьми, имеющими нарушения в развитии.
Важным направлением в работе с детьми–инвалидами является реабилитация творчеством. Работа интегративных театров, творческих клубов, танцевальных студий, кружков способствует раскрытию творческих способностей и талантов детей-инвалидов, интеграции их в общество.
Дети, занимающиеся творческой деятельностью, неоднократно становились  победителями в конкурсах на присуждение стипендий Губернатора Новосибирской области и Благотворительного Фонда «Наш день». В 2012 году размер стипендии увеличен в 2 раза. В 2012-2013 учебном году он составил 1000 руб. в месяц.
В Новосибирской области функционирует 1 стационарное учреждение социального обслуживания для детей-инвалидов: ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и 1 отделение для детей-инвалидов в ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов». В учреждениях осуществляется медико-социальное обслуживание 397 детей-инвалидов в возрасте от 4-х до 18-ти лет, страдающих нервно-психическими заболеваниями, организовано их проживание, обучение, воспитание и уход.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012-2015 годы в 2012 году на повышение доступности и качества проводимых услуг, укрепление материальной базы и ресурсного обеспечения, а также на приобретение современных средств реабилитации из областного бюджета было выделено 15 673 000,00 рублей.
В современных, благоустроенных учреждениях имеются медико-оздоровительные кабинеты, залы лечебной физкультуры, оснащенные современным реабилитационным оборудованием таким как: тренажер-вертикализатор «Гросса», лечебные костюмы «Гравистат», массажная кровать «Нуга-Бест», душ Шарко и Циркулярный, мягкие модули, сухие бассейны, шведские стенки, ультразвуковые ингаляторы, электросон, УВЧ, Поток - 1, Дарсонваль и другие. Отделения милосердия обеспечены специализированными средствами ухода за больными (функциональными кроватями, ходунками, прикроватными столиками, подъемниками помещения больных в ванну). 
Игровые площадки оборудованы беседками, малыми формами, песочницами. Спортивные комплексы представлены футбольным полем, баскетбольной и волейбольной площадками.
В учреждениях соблюдаются требования по обеспечению доступности среды жизнедеятельности: для перемещения детей-инвалидов в колясках проходы внутри зданий и выходы оборудованы пандусами и широкими коридорами. Для самостоятельного перемещения в коридорах и санузлах установлены поручни, работают пассажирские и грузопассажирские лифты.
На базе учреждений внедряются новейшие социально-реабилитационные программы и новейшие медицинские технологии реабилитации. Учреждения ежегодно оснащаются современным медицинским и реабилитационным оборудованием, что позволяет улучшить качество и увеличить количество социально-медицинских услуг.
Ежегодно проводится диспансеризация детей с привлечением  специалистов органов здравоохранения. На всех воспитанников получены полисы обязательного медицинского страхования.
Экстренная, плановая, специализированная помощь оказывается лечебно-профилактическими учреждениями.
В результате комплексного восстановительного лечения (оперативного, лечебного массажа, водных процедур, ЛФК с использованием тренажера «Гросса», лечебных костюмов «Гравистат», вертикализаторов, аппаратной физиотерапии, лечебной верховой езды, музыкотерапии) прослеживается положительная динамика у детей.
В 2012 году продолжилось обучение 195 детей-инвалидов.
Воспитанники учреждений ГАСУСО НСО «Обской психоневрологический интернат с отделением для детей-инвалидов» и ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» проходят обучение по договорам с образовательными учреждениями (путем обучения в специальных  (коррекционных) классах, группах).
Более адаптированные воспитанники, освоившие начальный курс профессионального обучения, продолжали обучение в ГАУ НСО «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов», были приняты на штатные должности в самих учреждениях.
На базе ГАУ НСО «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов» прошли обучение по специальностям: «Швейное дело» прошли 39 человек, «Пользователь ПК» - 30 человек, «Обувщик по ремонту обуви» - 19 человек, «Вышивальщица» - 19 человек, «Изготовитель художественных изделий из лозы» - 14 человек, «Рабочий зеленого хозяйства» - 11 человек.
В рамках проекта «Яркий мир» с января 2011 года в ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» создано отделение временного стационара (22 места), которое является структурным подразделением дома-интерната. Отделение организовано для прохождения реабилитационного курса сроком два месяца детей - инвалидов с отклонениями в умственном и физическом развитии, воспитывающихся в семьях, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, в сопровождении родителей или законных их представителей. В течение 2012 года реабилитацию прошли 86 детей-инвалидов.
С 2012 года реабилитация проводится детям с 1 года жизни.
В рамках технологии «Смогу жить самостоятельно» с 2010 году на базе ГАСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» функционирует отделение реабилитации молодых инвалидов на 65 мест.
Целью создания отделения является социализация и интеграция молодых инвалидов – выпускников детского дома-интерната для умственно отсталых детей, улучшение качества их жизни, создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Создание отделения реабилитации молодых инвалидов является важным условием для щадящего и конструктивного перехода к самостоятельной жизни лиц с ограниченными возможностями старше 18 лет в социальной гостинице или в собственном (муниципальном) жилье.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.
По состоянию на 01.01.2013 численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 13273 человека, что на 568 детей меньше, чем в 2011 году (13841 человек).
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей доле детского населения в Новосибирской области в 2012 году составила 2,87%.
Количество детей, находящихся на воспитании в семьях, составляет 10442 человека или 78,6% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 
В 2012 году вновь выявлено и поставлено на учет 1946 детей, что на 382  ребенка меньше, чем в 2011 году (2328). 
Основной причиной появления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается лишение родителей родительских прав. За прошедший год в отношении 1304 детей родители лишены родительских прав (2011 год – 1553). 
По личному заявлению родителей в родильных домах оставлено 155 детей (2011 год - 157).
По состоянию на 01.01.2013  состоят на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, 2718 детей (01.01.2012 - 2773). 
На воспитании в семьях усыновителей находится 1948 детей. В 2012 году усыновлено 268 детей, в том числе российскими гражданами 194 ребенка, иностранными гражданами 74 ребенка (в 2011 году 311 детей, в том числе российскими гражданами – 207 детей, иностранными гражданами – 104 ребенка).
В семьях опекунов и попечителей воспитывается 6 104 ребенка. За 2012 год на безвозмездную форму опеки (попечительства) было передано 911 детей.
 К концу 2012 года численность детей, находящихся на воспитании в приемных семьях, составила 2311 детей (2011 год – 1990 ) За прошедший год передано на воспитание в приемную семью 290 детей (2011 год – 318).
Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из приоритетных направлений деятельности органов опеки и попечительства.
В течение 2012 года осуществлялась координация деятельности по информированию населения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семьи граждан.
Информация о детях, оставшихся без попечения родителей, размещалась на Интернет-сайтах государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Новосибирской городской общественной организации «День аиста». Телекомпанией ГТРК – Новосибирск, программой «Вести Новосибирск» подготовлен цикл сюжетов о детях, нуждающихся в устройстве в семью. 
Сведения о детях, нуждающихся в устройстве в семьи граждан, размещались в журналах «День аиста», «Дети дома», «Теплый дом», «Jernal», в газете «Левобережный навигатор», а также на сайтах «Радио России», «Центр развития семейных форм устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», сайте Новосибирской городской общественной организации «День аиста».
С 2005 года в Новосибирской области проводится конкурс Приемных семей. Формат конкурса способствует повышению престижа семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитию института приемной семьи, выявлению и поощрению лучших замещающих семей Новосибирской области, распространению их опыта.
Во исполнение постановления Правительства Новосибирской области от 20.09.2010 № 144-п «О проведении Дня усыновления в Новосибирской области» министерством социального развития Новосибирской области 2 декабря 2012 года проведен День усыновления в Новосибирской области.
Данное мероприятия проводится с 2010 год в целях пропаганды и поддержки российского усыновления, повышения культуры усыновления, сокращения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлечения широкого круга общественности к решению проблем социального сиротства.
Важными предпосылками передачи детей на воспитание в замещающие семьи выступают подготовка кандидатов  и оказание им своевременной профессиональной помощи и поддержки. 
С 01.09.2012  федеральным законодательством введена обязательная подготовка граждан, желающих принять в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей.
В целях создания условий для организации обучения граждан, выразивших желание принять ребёнка на воспитание в семью, Государственным бюджетным учреждением Новосибирской области «Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Новосибирской городской общественной организацией «День аиста», Новосибирским городским центром по профилактике социального сиротства «Солнечный круг»,  муниципальным казенным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Новосибирска «Детский дом № 7» регулярно проводятся школы замещающих родителей.
В настоящее время услуги по психолого-педагогическому сопровождению замещающих семей оказываются службами сопровождения замещающих семей в 30 муниципальных образованиях Новосибирской области.
Основными формами работы служб сопровождения являются: посещение семей по месту жительства с целью мониторинга развития и воспитания детей, оказания адресной психолого-педагогической помощи, проведение семинаров, ведение просветительской и клубной работы с приемными родителями.
Создание служб сопровождения позволило сформировать необходимую инфраструктуру социальной,  психолого-педагогической и правовой  поддержки замещающих  родителей,  профилактики возвратов детей из семьи. 
В целях привлечения гражданского сообщества к решению проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжена совместная работа с общественными организациями. Наибольшую активность проявляют  следующие общественные организации: Новосибирская городская общественная организация «День аиста», Благотворительный Фонд «Дети России – Будущее Мира», Новосибирское областное отделение Российского Детского Фонда, городская общественная организация Центр семейного образования и воспитания «Семья и дети», «Национального фонда защиты детей от жестокого обращения», благотворительный фонд «Виктория», Благотворительный фонд «Солнечный город».

Устройство детей в учреждения для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. 
На территории Новосибирской области функционируют 26 государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  и учреждений социального обслуживания, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей:
1 государственное и 9 муниципальных специальных (коррекционных) детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 
1 государственное и 14 муниципальных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Действует 1 негосударственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом «Приют св. Николая»). 
В 2  государственных учреждениях социального обслуживания населения воспитываются дети-инвалиды. В 5 домах ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с рождения и до 4-х лет.
Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в вышеуказанных учреждениях, составляет 2223 человека, из них 402 ребенка имеют инвалидность, что составляет 17% от общего количества, Детей в возрасте старше 7 лет - 1878 человек, что составляет 79% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях.
В 2012 году в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новосибирской области выдано 550  путевок. 
В течение года проведены проверки соблюдения прав и законных интересов воспитанников, находящихся на воспитании в 27 учреждениях  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
	Результаты проверок учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были рассмотрены на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области. По результатам проверок приняты меры по устранению выявленных нарушений в работе, укреплению материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
В целях развития физкультурно-спортивной работы, создания условий для выявления воспитанников с повышенными спортивными способностями, укрепления здоровья детей и пропаганды здорового образа жизни  в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводятся спартакиады. Ежегодно воспитанники детских домов и школ-интернатов участвуют в «Сибирском фестивале бега», Новосибирском полумарафоне памяти Александра Раевича. За участие в данном мероприятии учреждениям вручается спортивный инвентарь. 
С 22 февраля по 1 марта 2012 года  в г. Астана (Казахстан) проходили Международные соревнования по конькобежному спорту среди воспитанников детских домов и школ-интернатов. Первое место присуждено команде Новосибирской области (14 золотых медалей,  1 серебряная медаль). 
Воспитанники МКОУ Барышевский детский дом приняли участие в финале Всероссийского конкурса детского художественного творчества детей-сирот «Созвездие» в г. Москве.
Ребята из МКОУ Детского дома № 13 приняли участие в Фестивале – Ассамблее «Будущее России».
В декабре в министерстве социального развития Новосибирской области состоялось торжественное награждение 20 одаренных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из детских домов и школ-интернатов Новосибирской области.
Охват дополнительным образованием воспитанников, проживающих в детских домах и школах-интернатах, составляет 100%. Воспитанники имеют возможность заниматься в секциях и кружках, работающих как на базе центров дополнительного образования, так и в детских домах и школах-интернатах.
Для повышения качества профессионального образования выпускников детских домов осуществляется профильная подготовка их к поступлению в учебные заведения. Проводится работа по выявлению способностей и возможностей воспитанников к выбранной профессии, беседы психолога, социального педагога, которые помогают решить возникающие проблемы с выбором профессии. 

Деятельность органов опеки и попечительства по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.
Основные полномочия органов опеки и попечительства в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних закреплены  Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и законе Новосибирской области от 15.12.2007 № 176-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству». 
В настоящее время в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области накоплен опыт совместной работы с организациями системы профилактики: принятие совместных нормативных документов, участие в работе КДН, проведение обучающих семинаров с участием представителей различных ведомств системы профилактики, проведение совместных рейдов с инспекцией ПДН в семьи, находящиеся в социально опасном положении.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних работают во взаимодействии, повсеместно внедрена и совершенствуется технология «работы со случаем», подразумевающая незамедлительное реагирование на каждый поступивший от ведомства, органа, учреждения, общественной организации или гражданина сигнал о неблагополучии в семье, особенно, если это связано с жестоким обращением или применением насилия в отношении ребенка.
Организация межведомственного взаимодействия помогает выявлению кризисных семей, сбору и обмену информацией, устранению и решению имеющихся проблем в семьях данной категории, а также оказаниюинформационной, консультационной, психологической, педагогической, юридической и иной помощи по вопросам защиты прав и законных интересов детей.
Органы опеки и попечительства осуществляют межведомственное взаимодействие по следующим направлениям:
участие в работе общеобразовательных учреждений для решения вопросов  в работе с семьями и подростками «группы риска»;
совместные рейды с целью профилактики безнадзорности и беспризорности среди детей и подростков, посещение неблагополучных семей, состоящих на учете, проведение профилактических бесед с целью сохранения ребёнка в родной семье совместно с органами социальной защиты населения, секретарями комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав, специалистами школ и других структур, входящих в структуру органов и учреждений системы профилактики;
участие в заседаниях КДН и ЗП, комиссии по охране прав несовершеннолетних и иных опекаемых, других, специально созданных коллегиальных органах по защите прав детей;
регулярное  предоставление в КДН и ЗП информации по выявлению и учету несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
участие в работе координационных советов при заместителе главы по социальной политике.

	Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
На территории Новосибирской области проведено 1395 заседаний районных (городских) комиссий, на которых рассмотрено:
- 1884 вопроса по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- 1253 представления учреждений образования об изменении формы обучения несовершеннолетних, о ненадлежащем исполнении родителями или законными представителями обязанностей по воспитанию и обучению детей; 
- приняты меры воздействия в отношении 3998 несовершеннолетних (981 из которых совершили общественно опасные деяния, 3017 - административные правонарушения);
- приняты меры воздействия в отношении 11112 родителей или иных законных представителей (9329 за ненадлежащее воспитание детей, 915 за употребление детьми спиртных напитков или иных психоактивных веществ, 35 за вовлечение своих детей в потребление алкоголя); 
- приняты меры воздействия в отношении 278 прочих взрослых лиц за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков. 
Кроме того, оказана помощь в бытовом и трудовом устройстве 40 несовершеннолетним, вернувшимся из мест лишения свободы, и 13276 несовершеннолетним, нуждающимся в помощи и заботе государства.
 	На 23% снизилось число несовершеннолетних, ставших потерпевшими (2012 год – 2318, в 2011-3023), однако, возросло число летальных исходов с 15 случаев в 2011 году до 23 случаев - в 2012. 
Возросло число суицидальных попыток, совершенных несовершеннолетними со 106 до 109, на 3% увеличилась доля летальных исходов, с 15 случаев в 2011 году, до 19 - в 2012.
	Число несовершеннолетних, получивших травмы на дорогах, составило 238 человек, что ниже аналогичного периода на 52 человека.
	Существенно снизилось число несовершеннолетних, совершивших преступления: с 2490 подростков до 1341.
Кроме того, несовершеннолетними совершено 1317 самовольных уходов, в том числе 943 – из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет почти 72% от общего числа уходов.
Комиссиями внесено 308 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними административных правонарушений и общественно-опасных деяний. 
В 2012 году увеличилось число рейдов членами районных (городских) комиссий в учреждения системы профилактики с целью обследования условий содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, посещено 659 учреждений, заслушано на заседаниях комиссий 1121 должностное лицо, что вдвое больше аналогичного периода прошлого года.
С целью профилактики социального сиротства, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних проводились межведомственные комплексные операции «Семья» и «Подросток». Координацию действий органов и учреждений системы профилактики осуществляли комиссии. 
В соответствии с планом работы областной комиссии было проведено 4 заседания, на которых рассмотрены следующие вопросы:
- «Итоги работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области в 2011 году и утверждение плана работы на 2012 год»;
- «Организация воспитательного процесса муниципального бюджетного образовательного учреждения «Колыванская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»;
- «Кадровое обеспечение муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детского дома, р.п. Чистоозерное Новосибирской области в условиях отдаленности района»;
- «Устранение выявленных недостатков в ходе проведения комплексных проверок  детских домов и школ интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории города Новосибирска»;
- «Итоги проведения комплексных проверок деятельности  детских домов, школ – интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Новосибирской области»;
- «Об организации культурно - досуговой и творческой деятельности детей и подростков, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки государства»;
- «Обеспечение досуга детей-сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из приемных, многодетных, неполных семей, детей безработных граждан, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, а также детей других категорий, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки государства»;
- «Анализ причин и условий, способствующих самовольным уходам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из учреждений начального профессионального образования. Результаты работы органов опеки и попечительства, специалистов учреждений по устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних»;
- «Результаты работы специалистов реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, иных заинтересованных ведомств по устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних со своего места пребывания»;
- «О взаимодействии сотрудников полиции территориальных отделов внутренних дел Новосибирской области с ведомствами системы профилактики по выявлению и пресечению преступлений, совершенных в отношении детей, в том числе вследствие семейного неблагополучия»;
- «Об организации работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на снижение смертности детей от внешних причин, включая профилактику суицидов»;
- «Об утверждении методических рекомендаций для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий и соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области в отношении несовершеннолетних проведены проверки деятельности комиссий в Ордынском, Куйбышевском, Северном, Кыштовском, Тогучинском, Чулымском, Усть-Таркском, Купинском, Доволенском, Здвинском, Чистоозерном, Кочковском, Убинском районах Новосибирской области, Дзержинском и Октябрьском районе города Новосибирска. По результатам проверок председателям комиссий направлены предложения по улучшению деятельности комиссий. 
В связи с ненадлежащим исполнением переданных отдельных государственных полномочий главе Мошковского района Новосибирской области направлено предписание об устранении выявленных нарушений. Областная комиссия проинформирована о принятых мерах по приведению в соответствие с действующим законодательством деятельности районной комиссии.
Для повышения профессионального уровня сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних областной комиссией организованы и проведены следующие мероприятия: 
- обучающий семинар по организации системы межведомственной антикризисной помощи детям и профилактике суицидального поведения;
- областная научно-практическая конференция «Проблемы социального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом»;
- семинар - совещание  по проблемам реализации требований Федерального закона  от 24.06.1999 № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Новосибирской области;
- семинар - совещание по теме: «Организация профилактики суицидального поведения несовершеннолетних в Новосибирской области»;
- семинар - совещание по теме: «Алгоритм действий при подготовке и рассмотрении материалов на комиссии в рамках административного законодательства РФ».
В работе приняли участие специалисты областных исполнительных органов государственной власти, ГУ МВД России по Новосибирской области, ГУ ФСИН России по Новосибирской области, председатели, ответственные секретари районных и городских комиссий, представители общественных организаций. 

10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций, семейных отношений.
Министерство социального развития Новосибирской области в течение многих лет является участником и инициатором крупных социально значимых инициатив, направленных на укрепление института семьи, популяризацию семейных ценностей. В 2012 году это такие масштабные всероссийские мероприятия: Всероссийская конференция «Государственная политика в сфере защиты детства: законодательство – стандартизация - практика», Всероссийская выставка-форум программ и проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуаци «Вместе – ради детей!» (Тюмень), Дни Новосибирской области в ГосДуме РФ, Второй Форум Всероссийской программы «Святость материнства» (Нижний Новгород).
В области реализуются мероприятия по повышению статуса многодетной семьи. В 2012 году знаком отличия «За материнскую доблесть» награждены 206 многодетных матерей, родивших и воспитавших пять и более детей. 
В День семьи, любви и верности (08.07.2012) 32 лучшим супружеским парам Новосибирской области, прожившим в браке более 25 лет, вручены общественные награды – медали «За любовь и верность». 
В целях укрепления авторитета семьи, поощрения духовно-нравственного и патриотического воспитания, сохранения исторической преемственности поколений министерство социального развития Новосибирской области ежегодно проводит областной конкурс «Семейные ценности». Представленные в 2012 году 85 работ – это групповые портреты нескольких поколений одной семьи, рассказы Возраст авторов: от 10 до 80 лет. По решению конкурсной комиссии победителями определены 20 участников, им вручены дипломы и подарочные сертификаты на приобретение бытовой техники.
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.07.2012 № 129 «О конкурсе социально значимых проектов, направленных на укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей» организовано проведение конкурса социально значимых проектов граждан и общественных объединений, 12 проектов получили финансовую поддержку. Общая сумма составила 499,325 тыс. рублей.  
В конце 2012 года проведен конкурс программ, направленных на укрепление института семьи, формирования здорового образа жизни, реализуемых в муниципальных образованиях Новосибирской области. Основными критериями при определении победителей конкурса стали актуальность заявленной проблемы, масштабность проведенных мероприятий, перспективы использования результатов программы, наличие положительных отзывов. 
Большой интерес среди жителей области вызвал конкурс идей социальной рекламы «Семейный вопрос». Свои идеи по укреплению семей и сохранению семейных ценностей представили на конкурс городские и сельские жители, подростки и пенсионеры, отдельные авторы и целые коллективы. Жюри двух составов: профессиональное и общественное рассмотрело почти 400 конкурсных работ. 
В числе ежегодных, самых многочисленных по количеству участников - 
мероприятия в рамках Международного Дня семьи, Дня защиты детей, Дня матери; акции «Доброе сердце», «Вдовы России», «Память о Великой Отечественной войне – в каждый дом», «Золотое сердце России»; сходы сельских женщин; областные съезды женщин – участниц Великой Отечественной войны и тружениц тыла; Рождественские встречи женщин – активистов общественного движения, многодетных матерей, работников социальной сферы, шоу-конкурс молодых супружеских пар «Формула любви», Губернаторская ёлка.
Значительным событием года стала двухдневная региональная конференция «Семья и положение детей в социокультурном контексте». Эксперты, представители органов государственной власти, общественных организаций (всего – 350 участников) обсуждали основные направления и задачи государственной социальной политики в интересах семьи и детей, ресурсы для ее реализации на территории Новосибирской области. В рамках  конференции состоялись круглые столы по актуальным темам: «Качество жизни семьи как индикатор национальной стабильности», «Технологии помощи, ориентированные на развитие внутренних ресурсов семьи», «Региональная стратегия действий в интересах детей. Инновационные ресурсы региона и межведомственное взаимодействие», мастер-классы с участием руководителей и специалистов социальных служб региона, а также представителей общественных организации и научного сообщества.
Организованная министерством социального развития Новосибирской области работа по производству и размещению социальной рекламы, направленной на укрепление института семьи, существенно повлияла на  повышение общественного статуса семьи, престижа семейного образа жизни и семейных ценностей у населения. Баннеры социальной рекламы стали неотъемлемой частью  жизни Новосибирска и муниципальных районов области.
Всего в 25 районах области размещено более 100 баннеров, на территории города Новосибирска – 70 плакатов (формат «Сити»), произведены 3 рекламных ролика «Воспитание – не значит наказание» (прокат на телеканалах ОТС ии РБК), более тысячи буклетов и настенных календарей. В течение года в районах области действовала передвижная фотовыставка «В фокусе - семья».
11. Перечень основных нормативно-правовых актов, принятых в 2012 году.

Законы Новосибирской области:
Закон Новосибирской области от 04.07.2012 г. № 246-ОЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Закона Новосибирской области «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области»;
Постановления Правительства Новосибирской области:
постановление Правительства Новосибирской области от 26.03.2012 № 154-п «Об установлении Порядка предоставления многодетным семьям ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей – учащихся общеобразовательных учреждений, Порядка финансирования расходов на предоставление многодетным семьям ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей – учащихся общеобразовательных учреждений, размера ежегодной денежной выплаты многодетным семьям на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей – учащихся общеобразовательных учреждений» (ежегодная денежная выплата многодетным семьям на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей - учащихся общеобразовательных учреждений предоставляется в размере 2000 рублей на каждого ребенка);
постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 196-п «Об организации и проведении областных профильных смен в загородных детских оздоровительных учреждениях на территории Новосибирской области в 2012 году»;
постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2012  № 197-п «О единовременной денежной выплате на ремонт, строительство и приобретение жилья многодетным семьям, имеющим пять и более детей»;
постановление Правительства  Новосибирской области от 09.07.2012 № 322-п «Об утверждении Порядка приобретения автомобильного транспорта для многодетных семей, воспитывающих семь и более несовершеннолетних детей»;
постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012   № 385-п «Об утверждении Порядка предоставления ежегодной выплаты на приобретение школьно-письменных принадлежностей на каждого ребенка школьного возраста из малообеспеченной многодетной семьи» (с 2013 года);
постановление Правительства Новосибирской области от 10.12.2012 № 557-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации арендной платы за наем жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
постановление Правительства Новосибирской области от 15.10.2012 № 457-п «Об утверждении Порядка поощрения студентов высших государственных и муниципальных учебных заведений из многодетных семей» (с 2013 года);
постановление Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 № 628-п «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы».

Приказы:
совместный приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области и министерства здравоохранения Новосибирской области от 12.04.2012 № 243/647 «Об организации летнего отдыха детей в 2012 году»;
приказ ГУ МВД России по Новосибирской области от 05.05.2012 № 212 «О мерах по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период летнего курортного сезона 2012 года».